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中央生态环境保护督察|广西:以强有力的督察整改保护好我国南方重要生态屏障

来源: 广西生态环境  |   发布日期: 2022-07-14 18:30   

“人不负青山,青山定不负人”。记者近日从广西壮族自治区生态环境厅了解到,持续不断和坚强有力的生态环境保护和督察整改工作,让广西生态环境质量持续稳步改善,污染防治攻坚战连续两年国家考核优秀,2022年1—6月,全区空气环境优良比率96.4%,PM2.5浓度26.3微克/立方米,地表水优良率98.2%,均达到国家考核目标要求。

自治区党委、政府高度重视中央生态环境保护督察反馈问题整改工作,自治区党委书记刘宁到现场督导整改工作,自治区主席蓝天立就扎实推进整改工作明确具体要求,14名省级领导分片督导14市中央生态环境保护督察整改情况。截至目前,中央生态环境保护督察指出的39个问题,已完成整改3个,达到序时进度34个,5个典型案例、1个重点督办件整改取得阶段性成效。交办的3917件群众信访件,已办结3515件,阶段性办结402件,其中列为中央督察组“我为群众办实事”10个问题全部完成整改。

当好“二郎神”,全力呵护最美桂林

2021年4月,习近平总书记视察桂林时,称赞“桂林山水甲天下,天生丽质,绿水青山,这是大自然赐予中华民族的一块宝地”,嘱咐要当好保护桂林山水的“二郎神”。

桂林市委、市政府把保护生态环境作为永恒主题,从严抓实中央生态环境保护督察整改,把习近平总书记视察漓江的4月25日定为“漓江保护日“,2022年举办了首个“漓江保护日”系列活动,率先在全国建立健全公安系统生态环境保护机制,在市县乡分别成立公安局生态环境保护分局、大队、中队,每个村配备一名辅警,专职负责生态环境保护工作。

开展漓江全流域环境治理,漓江城市段洲岛、沿岸鱼餐馆以及违法搭建全部拆除,漓江、桃花江、青狮潭水库等重点水域网箱养鱼全面清理。完成30年来漓江最大规模游船提档升级,140多艘老旧游船全部淘汰退出,船舶污水垃圾实现零排放。重拳“治山”,漓江风景名胜区21家采石场全部关闭,完成生态复绿136万平方米。投入40多亿元完成城市段污水集中治理,城市污水集中收集率从2018年的67.1%提高到2021年的80.1%。城市建成区黑臭水体消除比例100%,入选全国黑臭水体治理示范城市、入围“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市名单。

2021年桂林市主要河流和县级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%,国家地表水考核断面水环境质量排名全国第三。

河池:一手抓拆除,一手抓修复

现在每逢周末和节假日,河池市凤山世界地质公园内的良利草坪就迎来不少游客,这里生态优美、绿意盎然。让人很难想象一年前这里曾是第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改项目之一。

2021年4月凤山世界地质公园破坏性开采违规建设问题被通报以来,自治区、河池市、凤山县先后召开各级整改动员部署会近100场次,以壮士断腕的魄力和勇气抓好整改工作,依法依规关闭良利采石场、取缔坡雄堡采石场,拆除清理违规厂房、违规开采和生产设备38处。在修复生态方面,已完成良利采石场、坡雄堡采石场等违规项目整改和修复工作。在违规项目整改中,共查处42人,其中立案20人。

柳州:精准整改,水质夺冠

柳州是我国西南的工业重镇,也是广西最大的工业城市,工业体量大,污染排放总量高。2016年,第一轮中央环境保护督察反馈意见指出,柳州市存在柳江流域个别水质断面不达标、县级集中式饮用水源地水质达标率低等问题,柳州以创新治水模式,全力推进水生态环境保护工作。

提升智慧管水。形成“1个控制中心+6个地表水水质自动监测站+10个微型水质自动监测点+1台水质应急监测车”的水质监测网络,率先在广西建立“六合一”生态环境综合执法信息系统,实现对企业生产、排污、治污的全过程管控。在柳江干流建成广西首个河道“天眼”监管系统,提升河湖动态监测监管水平。

实施精准治水,全市工业园区实现污水处理设施全覆盖,污泥无害化处置率100%。城镇生活污水处理设施覆盖至市、县、镇三级,全市累计建成污水收集管网2468公里。2021年,四级河长累计巡河10.26万人次,整治河湖“四乱”问题72个并全部完成销号。

创建“河长+检察长”依法治河新模式,将河湖管理保护存在的突出问题纳入公益诉讼,全市检察机关办理涉河湖治理公益诉讼案件线索70件,立案66件,发出检察建议27件。

推进系统护水,完成9条美丽幸福河湖建设,全面消除城市建成区黑臭水体,打造“亲清柳江河”志愿服务项目,构建全民护河行动体系。

督察整改以来,柳州市水质不断改善,2019年排名全国第二,2020年、2021年排名全国第一。

钦州、防城:治理非法采砂,让海域水清岸绿

茅尾海是茅岭江、钦江等主要入湾径流的共同河口海滨区,由于上游河流为沙质河床,孕育了茅尾海丰富的海砂资源。近年来,随着茅尾海周边城区经济社会快速发展,茅尾海丰富的海砂资源成为不法分子眼中的“香饽饽”“聚宝盆”,盗采现象非常猖獗,严重破坏当地海洋生态环境。2021年4月,第二轮中央生态环境保护督察组进驻广西指出“茅岭江流域、茅尾海海域存在十分突出的非法采砂问题”,并向广西发出“1号督办单”。

防城港、钦州两市以“零容忍、全覆盖”的坚定决心,通过取缔关停非法砂场堆场、扣押拆解非法采砂运砂船舶、追查非法采砂幕后黑恶势力等铁腕手段,聚焦“场、船、人”三个关键环节重拳出击,茅岭江流域、茅尾海海域80个非法砂场(上砂点)全部取缔,拆除非法附属用房83间,没收违法抽砂设备,同步做好取缔非法砂场的生态修复。共管控非法采砂“三无”船舶124艘,已拆解121艘。防城港市共抓获涉案人员79人,形成了强有力的震慑效应。

构建长效机制,防城港市在查封非法堆砂场(上砂点)设立421条水泥墩围挡立桩,在重点区域和海域出口处加装14个高清摄像头,实现全天候24小时视频监控。钦州市在部分码头进出道路设置限高架,限制运砂车辆进出,对茅岭江、茅尾海沿岸修造船点进行查封。同时,坚持疏堵结合,建立多渠道化解砂石供需矛盾,鼓励优先应用机制砂石,加大陆域砂石采矿权投放力度和依法科学合理适当出让海砂采矿权,在保护生态环境前提下合理开发利用砂石资源,助力经济社会高质量发展。

如今的茅岭江流域、茅尾海海域,逐步恢复了水清岸绿,草长莺飞的良好生态。

保护生物多样性,让万物各得其和以生

广西地处喜马拉雅以东地区,自北向南跨越中亚热带、南亚热带、北热带3个气候带,是全球生物多样性热点地区之一,也是中国野生动植物分布最多的省区之一,种类数量达18000多种,居全国第三位。

2016年以来,历次中央生态环境保护督察反馈意见指出,广西存在自然保护地保护不力、管理不严,红树林破坏、近岸海域局部污染、矿产资源开发生态破坏、湿地公园保护管理严重缺位、基础设施短板明显导致生活污水收集率低等问题,生物多样性具有潜在退化的风险。

保护生物多样性,就是保护人类未来,广西从强化物种资源保护和能力建设、推进重要生态系统保护和修复等方面,加大对生物多样性的保护力度。

在政策法规方面,2021年9月,在全国率先出台了《广西壮族自治区生物遗传资源及其相关传统知识获取与惠益分享管理办法》。2022年5月16日,自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》,推动提升广西生物多样性保护各项能力和水平。

在就地保护方面,广西共建立自然保护地223处,有效保护了广西90%以上陆地生态系统类型、90%的国家重点保护野生动物种类、82%的国家重点保护野生植物种类、31%的红树林湿地。通过打造白头叶猴专属的生态廊道,崇左白头叶猴种群数量由从20世纪80年代的300多只增加到现在1300多只。2018年以来,在南海北部湾海域陆续发现30头布氏鲸个体。

在迁地保护方面,收集了5000多个植物种类,保存了6万余份作物遗传资源。成功实施了兰科植物、德保苏铁、黑颈长尾雉、大桂山鳄蜥等多项珍稀野生动植物“再引种”或野外放归工程。

在红树林保护方面,北海市在红树林重点区域——合浦县沿海9个乡镇挂牌成立红树林管护站。沿海三市聘请护林员定期开展巡护,设置26个监控摄像头,24小时监控红树林保护区域。北海、钦州、防城港沿海三市严厉打击各类破坏红树林违法行为,2018年以来查处红树林破坏案件14起。

如今的广西北海铁山港东港区,鱼翔浅底、水清岸绿,受损的红树林恢复了往日勃勃生机。2021年,北海、钦州、防城港沿海三市累计营造红树林940余亩,修复红树林5970余亩,山口、北仑河口—珍珠湾红树植珠密度大幅提升,分别同比增长74.3%和36.8%。截至2021年年底,广西北部湾沿海红树林总面积9337公顷,其中,北海市已达4210.99公顷,占广西红树林面积的45.1%,居广西首位。